Rekabet Kurumu, zincir market açılışları için ara ikazında bulunarak, “belirlenecek bir aralık çapında tıpkı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan perakendecilerin ikinci bir şube açmalarının yasaklanabileceğinin ve yeniden bu teşebbüslerin tıpkı çap içerisinde bir devralma süreci yapmasının engellenebileceğin değerlendirildiğini” bildirdi.
Kurum tarafından hazırlanan “Türkiye Süratli Tüketim Malları Perakendeciliği Dal İncelemesi En son Raporu”nda, kesimde alıcı gücünün berbata kullanılmasının engellenmesi maksadıyla kimi düzenlemelerin hayata geçirilmesi gerektiği belirtildi.
Bu çerçevede “Perakende Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Taslağı”nda yer alması gereken kararlara ait kimi teklifler şöyle sıralandı:
“Kanun taslağında haksız ticari uygulamalara ait olarak, bozulabilir ziraî eserler ve besin eserleri bakımından 30 günü aşan ödeme vadelerinin, öteki ziraî eserler ve besin eserleri bakımından 60 günü aşan ödeme vadelerinin, bozulabilir besinlerde kısa müddette yapılan iptal bildirimlerinin, alıcının tek taraflı kontrat değişikliklerinin, kayıp ve bozuk mal riskinin tedarikçiye transferinin yasaklanması gerektiği düşünülmektedir. Birebir düzenleme kapsamında, satılmayan eserlerin iadesinin, listeleme, raf ve stok bedellerini tedarikçinin ödemesinin, promosyon, pazarlama ve reklam için tedarikçinin ödeme yapmasının yasaklanmasına yahut bu konularda perakendecilerce fiyat talep edilebilmesinin fakat taraflar ortasında bu istikamette bir mukavele bulunması durumunda kelam konusu olabileceğine yönelik düzenleme yapılmasına gereksinim vardır.”
PERAKENDE DALI İÇİN BAĞIMSIZ ÜNİTE TALEBİ
Bu düzenlemelerin takibi ve kontrolü için bağımsız bir ünitenin tesis edilmesi talep edilen raporda, şu sözler kullanıldı:
“Söz konusu ünitenin vazifeye has yapılandırılması, şikayet yahut resen inceleme yapma yetkilerini haiz olması, habersiz inceleme yapma yetkisinin olması, bilgi isteme, para cezası tesis etme, ihlali direkt sonlandırma üzere yetkilerle donanması gerekmektedir. Haksız ticari uygulamaların önlenmesine yönelik tesis edilecek para cezalarının caydırıcı nitelikte olması, caydırıcılığın sağlanması için idari para cezasının teşebbüs cirosu üzerinden tesis edilmesi ve tekerrür halinde cezada artırım imkanının bulunması gerektiği düşünülmektedir.”
Zincir marketlerin yeni mağaza açılış müsaadelerinin nüfus kriterine bağlanmasının rekabet aykırısı kimi tesirlerinin olabileceğine işaret edilen raporda, bu nedenle kelam konusu düzenlemenin hayata geçmemesinin yerinde olacağı bildirildi.
Raporda, zincir mağazaların ara koşuluna ait ise şunlar kaydedildi:
“Mağaza açılışlarına yönelik olarak, belirlenecek bir aralık çapında tıpkı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan perakendecilerin ikinci bir şube açmalarının yasaklanabileceği ve yeniden bu teşebbüslerin tıpkı çap içerisinde bir devralma süreci yapmasının engellenebileceği kıymetlendirilmektedir. Hakikaten belirli bölgelerde birbirlerine çok yakın aralıklarda birebir kümeye ilişkin zincir mağazalar görülebilmekte, bu durum o bölgeye yeni bir perakendecinin girişini önleyici sonuçlar doğurabilmektedir. Bu nedenle hususa ait düzenlemenin pazarda rekabetçi manada olumlu tesirler doğuracağı görüşü taşınmaktadır.”
İNDİRİMLİ OLACAĞI DUYURULAN ESER MAĞAZADA OLMALI
Raporda, süratli tüketim malları perakendeciliğinde bölümün rekabetçi yapısına olumsuz tesir edebilecek yahut tüketicilerin yanıltılmasına neden olabilecek kimi uygulamalara yönelik olarak birtakım düzenlemelerin yapılabileceğine işaret edildi.
İndirimli olacağının duyurulduğu (geleneksel medya, toplumsal medya yahut sair duyuru ve reklamlarla) mühlet boyunca eserin, mağazada bulunmasının ve bu müddet boyunca eserin duyurulan indirimli fiyattan satılmasının sağlanmasının gerektiği vurgulanan raporda, “Tüketiciler şikayetlerinde birden fazla vakit benzeri konuları gündeme getirmişler, indirimli olacağı duyurulan eserlerin perakendecilerde bulunamadığını belirtmişlerdir. Bu düzenlemenin hem tüketicinin, hem de rekabetin korunması ismine yarar sağlayacağı bedellendirilmektedir.” sözü kullanıldı.
ÖZEL AMBALAJLI ESER UYARISI
Raporda, tedarikçilerin tek bir zincir market için özel gramajlı eser üretmesine yönelik yapılan mutabakatların engellenmesi gerektiğinin değerlendirildiği bildirilerek, şunlar kaydedildi:
“Bu bağlamda, eserlerin bilinen yahut standart ambalajlarından farklı olarak aşikâr bir boyutunun münhasıran yalnızca bir perakendeci için üretilebildiği görülebilmektedir. Bu uygulamalar dalda yaygınlaşmaktadır. Bu mutabakatların, rekabeti olumsuz tarafta etkileme ihtimali olduğu üzere bu muahedeler tüketicilerde de çeşitli yanılsamalara yol açabilmektedir. Kelam konusu gramaj-ambalaj-boyut farklılıklarının tüketici tarafından çarçabuk algılanıp algılanamayacağına bakılmaksızın, yalnızca bir perakendeciye özel aşikâr bir ambalaj üretilmesinin yapılacak bir düzenleme ile yasaklanabileceği düşünülmektedir.”